光伏发电接入电网系统已可谓一马平川,国家电网已发布多项分布式电源接入配电网相关技术规定,优化受理、接入各环节流程,承诺为分布式电源提供便捷优质并网服务。
据了解,位于该县万家山光伏发电项目是中国电建集团与盐边县政府在2013年第十四届中国西部国际博览会上签订的《盐边太阳能光伏发电项目开发协议》中的项目之一。全县有彝、傈僳、苗、回、纳西、傣等24个少数民族,人口5.18万人,占全县总人口的25.6%。
万家山3万千瓦风光互补并网发电项目是该项目的一期工程,对后续项目建设具有重要的示范和带动作用。该项目的建设不仅能提高该地区土地的利用效率,降低项目开发成本,而且能增加农民收入,保护环境,带动当地经济社会可持续发展。万家山光伏电站位于盐边县桐子林镇安宁村,站场平均海拔约1400m,多年平均太阳辐照量为5912MJ/m2,参照《中国太阳能资源利用区划》等级,属二级太阳能资源丰富带。规划装机30兆瓦,总投资3.3亿元,年利用小时数1330.5小时,建成后年平均发电量3991.5万千瓦时,由6个1兆瓦方阵单元和15个1.6兆瓦方阵单元组成。该项目相关负责人还告诉中新网记者,在盐边县建设123万千瓦并网光伏发电项目,力争打造成世界上最大的山地光伏发电集群,对攀枝花能源结构调整、打造新能源示范城市,具有重大意义和战略作用
11月27日,美丽四川行-中新社四川分社攀枝花宣传周的记者在四川攀枝花盐边县采访时了解到,四川盐边123万千瓦光伏发电项目首期年底并网发电。万家山光伏电站位于盐边县桐子林镇安宁村,站场平均海拔约1400m,多年平均太阳辐照量为5912MJ/m2,参照《中国太阳能资源利用区划》等级,属二级太阳能资源丰富带。2014年年初,由于国家对于光伏发电的支持逐渐转向分布式光伏发电,对光伏大型地面电站的总量严格控制在6GW之内,光伏路条的价格也随之悄然上涨。
他认为,路条只是一个批文,但要经过地方政府六七个部门的关卡,并且是县区级、市级、省级逐一批复,因此路条被视为稀缺资源,并由此产生了一条灰色利益链。10月,国家能源局连续下发3份文件,即《关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》、《关于规范光伏电站投资开发秩序的通知》、《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知》,明确表明了国家能源局坚决遏制路条投机的巨大决心。更重要的是,上有政策下有对策。业内人士透露,一些规模较小的项目公司与地方政府或相关部门有特殊关系,能先拿到某个大型光伏地面电站的批文,然后再将此批文倒卖给有实力建设的公司,从中赚取差价。
由于目前中国光伏发电上网享受国家电价补贴,但补贴资金有限的情况下,光伏电站项目总规模受到一定控制,这时路条就成了稀缺货。据一位专门从事路条开发的人士介绍,大型光伏企业很难对路条灰色交易产生的费用进行走账,再加上路条获取的不易,因此大型光伏公司迫不得已从小公司购买路条。
业内人士表示,如果按照文件规定,当项目投资主体或者股东发生重大变化,需要重新备案,那么等于又设了一个门槛,形成二次审批,又创造了新的寻租空间。天价路条光伏路条主要有两方面费用:路条开发的刚性费用,包含了聘请第三方编制项目可行性研究报告、审批费用等明文规定的费用;路条增值部分,包括开发者希望获取的收益以及路条开发过程中支付的一些灰色成本。她认为,路条交易大部分是通过公司的股权交易或股东变更来实现的,而这些行为都属于市场行为,很难通过行政命令来禁止。值得一提的是,过往的路条交易,往往都不为公众所知,但是这次路条交易是天合光能和英利能源在云南产权交易所公开竞标达成,成交价格比标的价高出1亿元,因此被媒体称为天价路条。
借鉴德国?对于光伏大型地面电站来说,2014年执行的补贴政策是0.9元/度?0.95元/度,照此测算,一个100MW的电站,一年获得财政补贴超过1亿元企业还未参与调查就被宣告有罪,这是无理的。工人直呼心灰意冷。然而,没有调查就没有发言权,为什么这些低于平均线的落后企业会有这么多零得分?为什么夏普,中电光伏,三星等知名光伏企业会排名如此落后?四年前的一个意外事件,为什么会连绵经年成为企业头上的乌云?值得玩味的是,在国外某些媒体口中,低得分企业的态度变成了不愿多谈。
英利绿色能源宣布也获得了第三高的平均分。而晶科的海宁事件,也让光伏产业的其他环节的污染问题暴露在人们眼前原来不仅是多晶硅,在硅片切割到电池片制造再到光伏组件封装的一系列生产环节中,都或多或少的存在着污染。
而其主要评分与调查手段,除了一定量的生产厂商实地调查外,还充斥着大量通过浏览厂商的网站来获得相关的公共信息,并以此作为依据制定了该榜单无怪乎晶科和海润光伏排在如此之后了。而在SVTC所谓的太阳能绿色生产排行榜评分中,就有一项名名为worker rights,healthy,safety的标准。
得分只有14分的阿特斯太阳能也抱怨这个调查对于该公司经营过程中的细节索求过分,并拒绝对其调查与排名作出回应。随后,浙江一地方台记者在采访中被工厂保安砸烂设备数日后,浙江晶科举行媒体沟通会,就与记者冲突事件及固体废料处理不当向社会道歉。2013年6月15日,海润光伏控股子公司江阴鑫辉太阳能有限公司工人因工资问题罢工。由此,或多或少的引发了某些环保组织对中国光伏产品的抵制。由于技术、资金以及相关法律的原因,中国光伏企业有相当一部分都存在违规的有毒生产。从 2008 年开始,太阳能制造业从原本的产地欧洲、日本、美国,转移至中国、马来西亚、菲律宾与台湾,如今将近一半的太阳能电池都在中国生产,虽然带动了当地产业的兴起,却也让这些地区饱受污染之苦,并让从事相关工作者身处危险的环境。
据了解,不仅是江阴鑫辉,海润光伏的多个基地都有员工表示工资被拖欠。2011年8月26日清晨,起早的海宁市袁花镇红晓村张老汉(化名)途经木家桥时,被眼前看到的景象惊呆了:木家桥下的河面上,已三三两两泛起不少死鱼,再望去,整条河竟皆是如此。
一场大雨揭开了光伏产业光鲜的绿色外衣。雨来了,9月的海宁开始降温,晶科能源的心也冷了。
在2014年SVTC的绿色太阳能得分榜中,海润光伏、晶科、Miasole、Suniva、现代、昱晶、NBSolar和AndalaySolar都被列在了最末等,还在榜单区特意加黑色背景。还根据企业对SVTC调查的回应情况,以及其网站上公开的信息数量,进行打分(分数为百分制)。
纵观海润光伏历年新闻,在资深光伏教父杨怀进的掌控下,海润甚少出现什么关于污染的负面新闻。2014年11月11日,光棍节,硅谷毒物联盟(The Silicon Valley Toxics Coalition ,简称SVTC)更新了其年度太阳能绿色生产排行榜,晶科能源仍旧被排挤到了37个受评企业中最后的拉黑区。海润光伏通知员工:把平均每天8小时的工作时间延长至每天10小时(没有休息日),工资不变,还是3000元;或者平均每天工作8小时,但工资降到1200元(有双休)。SVTC榜单得分差值极大相对应的,高于平均分、乃至低于平均分的落后分子们,却因为评分有大量的空白,大量的零分项,分数与Leaders们拉开了极大的距离。
而在实行了十小时工作制的一个半月里,工人们都苦不堪言,经常发生打架事件。其他负面新闻最恶性的事件除了曾经的多晶硅造假门引发的信任危机外,就要数2013年6月因为资金链问题曝出的劳资纠纷了。
在声明中,阿特斯还表示,如果不纠正榜单中的错误,公司可能会采取相应的法律措施。从当天上午开始,其聚集到晶科的工厂大门外,就环境问题讨要说法。
据官网介绍,SVTC是一家非盈利组织,其榜单目的旨在推动太阳能等高科技领域的环境保护和社会责任。无独有偶,与晶科背负同样厄运进入黑名单区域的,还有海润光伏。
早在2008年,华盛顿邮报就对洛阳中硅的四氯化硅废料污染问题进行过报道,并在国内外引起过相当大的反思。这个结果是如何得出的?是因为没有评分而空白,还是因为没有做到位而不被评分者认可所以给了个零蛋?如果是后者,后面大片的企业0分项也似乎让这个榜单太儿戏了。该榜单更新于1月11日,在评分报告中,天合光能在12项指标中有11项获得最高分,8项获得满分,以总分92分的佳绩在参评的全球29家太阳能企业中位列第一。在环保意识抬头下,太阳能发电已被视为能源科技的显学,一块块太阳能板在刺眼的阳光照耀下,都成为绿色经济的最佳代言人。
然而,如果我们仔细思量,就会发现这个榜单的荒谬之处。海润光伏因为临时决定的延长工人工作时间的举措,无疑撞在了SVTC的枪口上。
不可否认是,中国光伏企业的环保指数在一定程度上会落后于发达国家。8家低于10分的企业通过还原这两件旧事,我们似乎找到海润光伏和晶科排名为什么一直这么后的原因。
美国西北大学与美国能源部直属的阿冈国家实验室的1个团队的曾经对中国太阳能生产过程中的碳足迹进行过研究。根据SVTC介绍,该榜单每年都会关注太阳能光伏企业对环境和健康的多方面影响,评分内容包括报废物回收;工人权益,健康和安全;水利用情况;温室气体排放;监狱劳工雇佣情况等。